银田镇：以实践活动新形式创新基层治理新路径

作者：梁丽丰　来源：　发布日期：2021-06-08 08:35:03

近年来，韶山市银田镇着眼于推进基层治理现代化，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，积极探索积分管理、草根名嘴、志愿服务等主题实践活动，不断创新社会治理的方法路径，推动基层治理走深走实。 “积分管理”激活基层治理新动能为深入推进社区治理精细化、精准化建设，推动社会治理重心向基层下移，银田镇坚持以党建为引领，率先在银田寺社区探索推进“党建+积分管理”办法，激发居民参与乡村治理的积极性和创造性，为全镇全面推行村规民约积分制管理提供有益探索。坚持需求导向，出台积分管理办法。结合实际，制定《银田寺社区社会治理积分制管理实施细则》，实行网格化管理，将积分与村民福利、村规民约挂钩。将小区内所有户籍居民家庭、外来常住3个月以上家庭作为积分管理对象，按照“积分不扣分，正面激励为主”的原则，采取“住户自评自述、业主委员会公示认定”的模式，每月在每一个小区评选出前三名，并给予一定的服务奖励、物质奖励和精神奖励，获得一、二、三名的分别可以得到50元、40元、30元的物质奖励，社区居委会每半年评选一次进步奖和半年优胜奖，同样可以得到50元的物质奖励，以服务“积分化”、积分“消费化”的形式，促进党员群众形成创先争优的良好局面。创新方式方法，推动积分管理落地。以网格为单位，组织网格员进小区、进楼栋、进家庭，以小区业主会、楼栋户主会的形式，向居民宣讲积分理念、积分事项、积分标准、积分奖励等内容，广泛宣传积分制管理的意义、目的和做法，营造浓厚的积分氛围。积极组织积分分享会等活动，通过现场亮积分、比积分、兑积分，进一步激发居民参与热情。“今天你积分了吗？”已成为社区居民流行的口头语。注重资源整合，夯实积分管理支撑。将社区划分为6个网格，成立由网格长、居民代表、网格员、社区民警等组成的积分制工作小组，负责本网格区域的积分申报、核实、认定等工作，合力推进积分制管理工作。加大社会资源整合力度，通过发动乡贤、爱心企业家捐赠，解决积分制管理经费来源。自积分制管理推行以来，银田寺社区在人居环境、平安建设、乡风文明等方面均有了大幅提升，先后被评为湖南省和谐社区示范、湖南省文明社区、湘潭市十大平安社区。 “草根名嘴”宣讲德法交融新理论 “不知耻者，无所不为”，没有道德滋养，法治文化就缺乏源头活水，法律实施就缺乏坚实社会基础。为更好实现基层治理“三治”融合，银田镇探索组建“草根名嘴”微宣讲队，用“小故事”传播“大道理”，让法治、德治、自治理念渗透于百姓日常生活，提高了群众法律素质和文化素质。用“身边人”说“身边事”。按照“有威望、懂理论、懂群众、自主自愿“的选拔标准，发动广大村（居）民踊跃推选宣讲队员，通过自主报名、审核把关、公示公开等选拔程序，全镇组建了一支由退休教师、党员干部、本地乡贤等8人组成的“草根名嘴”微宣讲队。今年以来，“草根名嘴”开展宣讲23场，服务群众310人次，通过用身边人说身边事的方式，向群众宣传新思想、新理论。用“小阵地”弘扬“主旋律”。按照“以点带面、因地制宜”的工作思路，将村民最关注、村里最活跃的道德讲堂、农家书屋、兴旺农场、欢乐广场、美丽屋场等标志性场所，作为人居环境、乡风文明、基层治理的宣讲阵地，打通宣传群众、教育群众，关心群众、服务群众的最后一公里，用小舞台弘扬正能量，实现宣讲“全覆盖”、常态化。用“小故事”传播“大道理”。做实“微宣讲”，开展微宣讲“菜单”点单服务，“草根名嘴”们用通俗易懂的语言把“大道理”变成“小故事”，用群众语言向群众讲新思想、讲美德、讲法律、讲家风...于春风化雨、润物无声中让党的创新理论、方针政策、法律法规以及社会公德走进更多群众心中、融入到群众日常生活。如银田寺社区的宣讲队将居民公约顺口溜编制成快板舞，因通俗易懂的语言、朗朗上口的节奏，很快就被大家传诵。 “志愿服务”奏响和谐文明新乐章银田镇积极推动志愿服务与社会治理的深度融入，促进社会治理与群众自我服务的良性互动，努力形成了“社会治理、人人参与”的良好局面。打造“一村一品”。实施志愿实践活动品牌战略，按照“一村一品”工作思路，创新开展华南村“阳光课堂”、银田寺社区“党旗下的红袖章”、银园村“和事佬”、银田村“开心农场”、南村村 “一颗红心”等富有特色的志愿服务活动。目前，全镇共有志愿者260人，积极参与法律咨询、纠纷调解、心理疏导、文明创建、治安巡逻、疫情防控等工作，引导志愿者参与社会治理。融入重点工作。在镇党委的引领下，将志愿服务与融入全镇重点工作。如面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇六支志愿服务队，积极奉献，用责任和担当筑起了社区防疫的第一道屏障，自发组成社区疫情防控小组，在社区各个卡口轮流值守；积极劝离走亲串户的群众，号召群众做好个人卫生；协助社区做好外来人口的排查工作，积极倡导移风易俗；定期上门对辖区内留守老人、孤寡老人、失独家庭、留守困境儿童等弱势群体进行生活照料、心理辅导、代缴代购等，最大限度消除疫情带来的恐慌感，并送去消毒液、口罩等防疫物资，期间共计代购次数达300余次。做好社会公益。在各村社党支部的引领下，志愿者们积极发挥自身优势和力量，广泛开展助残、敬老、助学、就业创业帮扶、爱心义诊、关爱“留守儿童”、邻里互助等志愿服务活动300余场，在志愿服务的过程中充分调动各类社会力量积极参与，形成了向上、向善、明德惟馨的社会文明风尚。比如志愿者们为华南村智障儿童谭开成庆祝生日并送去生日礼物，为参加体检的老年人送去爱心早餐等。

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