【聚焦“两会”】韶山市第九届人民代表大会第六次会议开幕
文章来源： 作者：郭小康 成瑶 彭瑶 王无冕 时间：2021-02-05 09:29:20
2月2日上午，韶山市第九届人民代表大会第六次会议隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表肩负着全市人民的重托，汇聚一堂，共商发展大计。
本次会议应到代表139人，实到135人，符合法定人数。
市人大常委会党组书记、主任赵叶惠主持开幕大会。本次会议的执行主席是（按姓氏笔画为序）：王长青、汤更喜、孙甍、肖进良、邹复庚、张海明、张继军、陈永忠、罗杰、周利人、庞向荣、赵叶惠、胡亚湘、袁绚、唐杰、曹伟宏、彭丽华、廖雪林。
主席团全体成员，湖南省韶山管理局副局长兼韶山市委副书记付维华，湖南省委党校副校长、韶山干部学院院长蔡文辉在主席台就座。在主席台就座的还有不是代表的市委常委、市政协、市人民法院、市人民检察院主要领导。
列席本次会议的有市委、市政府、市政协、市人武部领导，部分湘潭市人大代表，参加市政协八届五次会议的全体委员，市委、市人民政府工作部门主要负责人。
会议听取了市长曹伟宏所作的《政府工作报告》（以下简称《报告》）。
曹伟宏在《报告》中说，2020年是极不平凡、极其不易的一年，面对复杂严峻的经济发展形势，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，咬定发展不放松，不惧风雨克时艰，砥砺奋进开新局，交出了一份优异答卷。全市地区生产总值增长4.2%；地方一般公共预算收入增长11.9%；社会消费品零售总额下降2.5%；规模工业增加值增长3%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%、7.4%。众志成城打响疫情阻击战，人民健康安全得到守护，主要经济指标走在湘潭前列。一鼓作气打好三大攻坚战，4664名建档立卡贫困人口脱贫成果全面巩固，整体环境质量位居优质序列。全面小康“六覆盖”考核排名湘潭第一，人民群众幸福感进一步增强。连续三年蝉联全国文明城市，喜获国家双拥模范城、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、全国无障碍建设示范城市、首批湖南省森林城市等多项国、省荣誉。
《报告》指出，2020年，全市致力于筑防线、抓统筹，疫情防控有力有效。坚决落实党中央统一部署，全市3000余名党员干部冲锋在前，400余名医务工作者白衣执甲，500余名志愿者倾情奉献，180余名企业家慷慨解囊，12万韶山人民守望相助，联防联控筑牢防疫屏障，实现了确诊病例零死亡、境外疫情零输入，成为全省首批低风险地区。同时，完善常态化防控体系，统筹推动复工复产。致力于兴产业、强实体，经济发展稳步向好。文化旅游加快复苏，承办了2020湖南红色旅游文化节暨湘潭首届红色文化产业博览会，举办了百里万亩油菜花观光节，来韶游客1108万人次，旅游环境优化入选全省典型案例。新型工业逆势而上。园区实现税收6.34亿元，工业税收增长3000余万元。服务产业活力增强，创新赋能效应明显。通过国家知识产权试点县考核验收，实现技术合同交易额3亿元，新增产学研平台8家，转化科研成果15项，碳基材料路演为企业争取投资2500万元。致力于促改革、抓项目，内生动力不断激发。放管服改革走深走实，1757项政务服务事项实现“最多跑一次”，营商环境综合排名湘潭第一。招商引资量质齐升。全年引进项目87个，实现外贸进出口总额1.52亿美元、增长20.9%，项目攻坚取得突破。致力于固底板、守底线，三大攻坚纵深推进。打好帮扶、产业、消费组合拳，全力推进污染防治攻坚，完成省生态环保督察“回头看”督办交办问题整改任务，落实“三禁三不”工作，实施核心景区、韶河、青年水库水环境治理，全年环境空气优良率、饮用水源地水质达标率分别为94.5%、100%，2360亩污染耕地得到修复，韶河景区段获评省级“美丽河湖”。着力防范化解重大风险，金融生态持续向好，安全生产和消防工作获评全省先进，统筹抓好经济社会、意识形态等领域风险，社会大局保持和谐稳定。致力于夯基础、提品质，城乡发展步伐加快。基础设施不断完善，城市管理更加精细，乡村振兴扎实推进，文明建设再上台阶。致力于办实事、谋民利，民生福祉持续改善。全市民生支出占比70.4%，省、湘潭市民生实事全部完成，公众安全感测评位居全省第一，获评省平安建设先进县市，第三次国土调查和第七次人口普查取得阶段性成果。
《报告》指出，随着2020年主要目标任务的完成，我市“十三五”顺利收官。过去的五年，我市综合实力稳步提升，全市人民阔步迈向全面小康社会。红色旅游质效双增，年均来韶游客达1945万人次，稳居全省5A级景区第一方阵，跻身首批国家全域旅游示范区，获评中国县域旅游竞争力百强。产业发展换挡提速，以总部经济、电子商务为重点的第三产业蓬勃发展，236家服务型企业成为新的增长点，累计实现网络交易额10.9亿元。城乡面貌焕然一新，农村基础设施、公共服务短板加快补齐，省级美丽乡村示范村覆盖面位居全省前列。内生动能持续迸发，累计引进亿元以上项目51个，进出口总额年均增长13.5%，14种“韶山制造”产品出境出海。人民群众更加幸福，荣获全国社会治安综治最高奖“长安杯”，人民群众安居乐业。
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我市将对标中央、省市要求部署，重点推进八个方面的工作。一是坚持红色引领，着力建设红色教育培训示范基地；二是坚持转型升级，着力建设高新技术产业制造基地；三是坚持改革推动，着力建设内陆改革开放先行基地；四是坚持扩大内需，着力增强经济增长内生动力；五是坚持区域协同，着力建设城乡融合发展幸福家园；六是坚持绿色发展，着力建设区域生态康养首选地；七是坚持民生为本，着力提升人民群众生活品质；八是坚持综合思维，着力建设更高水平的平安韶山。
2021年是“十四五”规划的开局之年，《报告》提出，今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神，围绕“打造世界知名文化旅游目的地、建设现代化新韶山”战略目标，紧扣“五个韶山”的时代内涵，全面推进“四地一园”建设，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推动经济平稳健康运行、社会和谐稳定，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
《报告》明确，今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；一般公共预算收入增长8%以上；规模工业增加值增长8%以上；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；城乡居民人均可支配收入增长与经济发展同步。
为实现全年目标任务，今年将重点抓好以下工作：一是突出抓红色旅游升级，推进全域精品旅游，发展红色教育培训，升级旅游服务配套，擦亮文旅融合新名片。二是突出抓园区发展提质，推进园区高效集约发展，加强主特产业链建设，实施企业扶持培育计划，打造现代产业新体系。三是突出抓改革创新赋能，强化创新驱动，深化重点领域和关键环节改革，大力优化营商环境，激活高质量发展新动力。四是突出抓内外双擎增效，全力扩大投资，全面促进消费，高质量对外开放，构建经济发展新格局。五是突出抓乡村全面振兴，大力发展现代农业，实施乡村建设行动，提升城镇整体品质，开创城乡统筹新局面。六是突出抓生态环境治理，持续推进污染防治，筑牢生态安全屏障，推动绿色低碳发展，厚植绿色经济新优势。七是突出抓重大风险防控，防控新冠肺炎风险、政府性债务风险和安全生产风险，筑牢长治久安新堤坝。八是突出抓福祉普惠共享，加强基本民生保障，大力发展社会事业，提升社会治理水平，增添幸福美好生活新元素。九是突出抓履职能力建设，坚持忠诚、依法、高效、廉洁履职，彰显秉公为民政府新形象。
会上，代表们还审查了《韶山市人民政府2021年度民生实事候选项目形成过程及基本情况》《韶山市国民经济和社会发展第“十四个”五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》《韶山市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）》《韶山市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）》，表决通过了《选举办法》。
