湘潭市行政审批服务奏响“三部曲”

湘潭市行政审批服务奏响“三部曲”——

简政放权 优化环境 服务民生

见习记者钟佳燊 湘潭日报社全媒体记者 符瑶 通讯员 彭晓兵

深入推进基层政务服务（一门式）全覆盖、企业开办进入“零成本”时代、在全省率先实现教师资格证认定“掌上办”……今年以来，市行政审批服务局克服新冠肺炎疫情等不利因素影响，聚焦深化简政放权、优化营商环境、服务民生实事，奏响行政审批服务“三部曲”，助推全市经济高质量发展。

改革再深化 效能再提升

——让简政放权更有力度

以往，将住宅改为经营性用房，需到社区或业委会开具证明；如今，只需填写一纸承诺书。而这得益于湘潭市快速推进“证照分离”改革第一批36个审批服务“告知承诺制”事项，进一步完善市场准入制度，使企业办证更加便捷高效。

服务发展大局，始终是行政审批服务工作的主线。今年，市行政审批服务局以更大力度推动深化改革和简政放权工作。一方面，以产业项目“全链条”“闭环”审批为目标，向各级园区赋权市级事项199项，指导赋权县级事项157项，进一步提升“园区事园区办”和产业项目园区审批“闭环”的质效。另一方面，梳理发布市本级、县（市）区、园区权责清单，清理取消审批服务证明事项193项，快速推进“证照分离”改革工作，全力服务经济发展。

放权赋能，也要推进审批服务资源下沉基层。目前，湘潭市“互联网+政务服务”一体化平台实现历史性四级全覆盖，与群众密切相关的服务事项审批权限下放到村（社区）有了硬件支撑。在此基础上，市行政审批服务局出台村（社区）就近办事项指导目录，推进“就业创业证申领”“生育服务登记”等热点事项在村（社区）“一站式”办结，“均等化、便民化、就近办”服务目标实现重大突破。

政策真落地 环境再优化

——让企业发展更有速度

“一个工作日就完成了公司注册，太方便了！”日前，湖南炽峰置业有限公司等5家新开办企业负责人，在市政务服务大厅领到了市政府为企业免费发放的4枚公章。

为给企业创造良好的发展环境，今年，湘潭市在市、县两级政务大厅开设企业开办出件专窗，让新开办企业注册登记1小时后就能免费获得4枚公章（企业法人公章、企业法人财务专用章、企业法人税务专用章、企业法定代表人章），确保印章与营业执照同步发放，实现企业开办“零成本”。目前，湘潭市已为全市2303家新办企业免费发放公章，节约企业成本150多万元。

政策贵在落地生根，更贵在落到“点”上。市行政审批服务局急企业所急，成立工程建设项目审批帮办代办专班，提供审批“一条龙”服务，目前签订帮代办服务协议64份，市政公用服务平台受理办件92件，办结53件，全力以赴加快项目落成建设，为湘潭高质量发展注入新活力。去年以来，市行政审批服务局把纾困惠企政策落到实处，设立线上线下政策兑现窗口，受理财政奖补、就业用工等事项，实现惠企政策兑现“一次告知、一次申报、一次受理、一次办好、一次兑现”。截至目前，湘潭市已办理政策兑现事项4.66万件，惠及企业2.24万家，累计减免缴费、发放补贴6.25亿元，切实为企业“减负”。

同时，市行政审批服务局进一步优化政务环境，创新服务方式，为企业提供订制服务、周六办证服务、节假日预约服务和免费邮政寄递服务等，并以特事特办、容缺受理、告知承诺等方式，为企业开辟审批“绿色通道”，助推企业加快发展。

数据多跑路 服务更贴心

——让民生服务更有温度

前不久，湖南科技大学应届毕业生谭丁钰通过“e潭就办”手机政务服务App，将教师资格认定相关材料发到湘潭市政务服务平台，当天上午就被认定通过。在全省率先创新教师资格证认定办理流程，变“网上办”为“掌上办”，是今年市行政审批服务局全面推进“一件事一次办”工作的新突破。

让市民享受到更多大数据带来的便利，市行政审批服务局一直在努力。夯实平台功能是基础，通过完善电子证照、电子印章子功能，建设实人认证、电子签名模块，优化“e潭就办”App，上线跨域通办等模块，接入社保缴纳、智慧党建等便民服务应用等，政务服务一体化平台为打造规范、高效、便捷的行政审批服务体系奠定了坚实基础。今年，一体化平台实现了与湘潭市人社局养老保险系统、省市共享交换平台资源管理系统的对接，信息资源共享也将为群众办事带来更大便利。

精准梳理事项，办事才能有的放矢。今年，湘潭市第三批“一件事一次办”改革事项发布，目前90项改革事项已全部落地运行。一组数据也说明了办事效率得到进一步提升：政务服务事项申请材料精简率56.80%，办事环节压减率70.50%，审批时限压缩率15.52%，企业和群众跑动次数减少率73.84%。

此外，12345市民服务热线畅通群众反映诉求渠道，搭建起市民服务的“联心桥”。今年市民服务热线共接听市民来电11万余件，交办工单3万余件，切实为市民办实事、解难题。