湘潭市大力推进“清廉国企”建设

为国资国企高质量发展保驾护航

见习记者童鸣远

“清廉国企”是“清廉湘潭”建设的重要组成部分，抓好了“清廉国企”建设，必将有力地促进“清廉湘潭”建设。日前，湘潭市召开推进“清廉国企”建设动员大会，“党风廉政建设”“反腐败工作”再次被放在显眼处，成为讨论高频词。

近年来，市国资系统各级党组织认真落实管党治党政治责任，纪检监察机构切实履行监督责任，驰而不息正风肃纪，共同推动系统全面从严治党向纵深发展，为实现国资国企高质量发展营造了良好政治生态和发展环境。

深入推动党建融合

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。多年来，全市国资系统各级党组织始终坚持将党的政治建设摆在首位，以高站位、强担当推进党风廉政建设，确保中央有号令、省市有部署、国资国企见行动。

党建引领是一切工作的基石。围绕提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值这一出发点和落脚点，市国资委党委通过“国企百名书记讲党课”“国企百名书记联项目”“新时代、新国企——讲好国企故事、凝聚改革力量”“国企改革再出发、百名书记攻坚行”等系列特色党建活动，引导企业进一步聚焦主责主业，形成“党建工作与企业生产经营互融互促”的良性循环；推行党建工作责任清单管理模式，加强党支部“三会一课”、主题党日活动等制度，把企业基层党组织内嵌到公司治理结构中。据统计，国资系统现有99家“五星”党组织，市属国企中“五星”党组织占比达60%，党的战斗堡垒作用不断夯实。

健全完善治理体系

“牵牛就牵牛鼻子。”在反腐倡廉过程中，市国资委党委聚焦“关键点”，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域、重点岗位和重点环节，督促指导企业建立完善用权履职约束机制，对国企“三重一大”事项决策机制的制定执行情况做到监督常在、形成常态，力争廉政风险防控全覆盖。同时，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，组织相关企业完成了首次党委换届工作，指导企业制定党委议事规则，落实企业重大事项党委讨论研究前置程序，确保重大决策部署落实到位。

提升治理能力，规划先行。市国资委党委把“清廉国企”建设作为落实上级决策部署的有力抓手，在全省首创对出资企业全面实行正面清单监管，以市政府办名义下发了《湘潭市国资委以管资本为主推进职能转变方案》，并同步出台了《湘潭市国资委国资监管事项正面清单实施细则》，按照还权于企、赋权强企的要求，明确和完善了25项国资监管事项的正面清单，监管效率大幅提升；出台了《市属国有企业劳动用工管理暂行办法》和外部董事管理制度等规定，首次选派了4名专职外部董事赴城发集团、产业集团、交发集团、湘盾集团履职；进一步深化监管企业收入分配制度改革，强化二级公司考核，强力推行新的《工资总额管理办法》，首次开展了工资总额清算审计工作。此外，建立探索职业经理人市场化选聘机制，在竞争类二级公司全面推行经理层任期制和契约化管理，切实保障国有资产保值增值。

从严优化政治生态

加强国有企业党风廉政建设，是推动国有企业健康发展的重要手段。为此，市国资委党委全力深化标本兼治，切实强化全面从严治党主体责任，督促指导各级党组织履行好管党治党政治责任，党委书记坚决履行第一责任，领导班子成员自觉履行“一岗双责”，层层传导压力，不断压实健全管党治党责任体系。

通过开展专题民主生活会、干部职工思想教育会、系统党风廉政建设专题会等方式，充分发挥反面典型案例警示作用，以案促改，让教育、提醒、批评融入日常，持续筑牢党员干部的思想纪律防线。2021年，共处置移送问题线索9条，立案7起，党纪处分7人，政纪处分2人，组织调整2人，诫勉谈话2人，谈话提醒10人，严格执纪问责，不敢腐不能腐不想腐机制构建深入推进。围绕五个关键领域，首次派出五个巡察组，进驻5家监管国企开展专项巡察，共发现问题95个，目前已基本完成整改并持续推进常态化管理。

“清廉国企”建设是一项牵涉面广、纷繁复杂的系统工程。市国资委相关负责人表示，他们将时刻不忘国资国企党风廉政建设的风险性以及全面从严治党任务的艰巨性，致力打造与清廉湘潭目标相匹配、与现代企业制度要求相适应、与职工群众愿望相呼应的清廉国企，推动国有企业政治生态净化改善、持续向好。