湘潭市：办理代表建议 民意“落地开花”

湘潭日报社全媒体记者付鼎臣

人大代表建议，汇聚的是民声，反映的是民意。

市十五届人大六次会议以来，市人大常委会共收到代表建议469件。这些建议饱含着人民群众对湘潭经济社会发展的关切和对美好生活的期盼，也凝聚着代表们的智慧汗水和为民初心。

截至目前，各承办单位已办理答复455件，代表已反馈满意度测评意见421件。这些数字的背后是市人大常委会始终坚持以人民为中心，从受理、交办、督办等各环节方面发力，推动代表建议办理工作；各承办单位用心用情为民办实事，让一件件代表建议得到落实、一个个民生问题得到解决。建议的落地开花结果，进一步增强了人大代表和人民群众的获得感、幸福感和安全感。

获得感：养老问题获关注

养老问题，是近年来社会普遍关注的热点话题，人大代表也同样关心。

“随着人口老龄化的进一步加剧，成长起来的第一、二代独生子女逐步成为社会和家庭的中流砥柱，他们在自身承担社会责任的同时，还要承担家庭上有老下有小的沉重负担，对家中老人在身体和精神上的需求和照顾往往心有余而力不足。”市人大代表冯朝晖说，“谁家都有老人，谁都有老的时候。在联系人民群众时，很多人跟我反映过养老相关问题。作为人大代表，有必要为之发声。”

今年大会期间，冯朝晖领衔提出了《关于在全市进一步推进高质量社区养老服务的建议》，这也是今年重点处理的代表建议。冯朝晖建议，要多渠道解决养老设施、场地缺乏问题；整合资源满足老年人精神需求及个性化需求；打造社区养老服务示范点，带动提升全市养老服务整体水平。

建议主办单位市民政局制定了办理方案并积极调查研究，同时加强与卫健、住建等部门衔接会商，将建议办理作为推进养老服务工作的重要措施和有力手段。通过全面保障养老服务设施场地，完善基层养老服务设施，推动市县福利机构公建专营改革，建设养老服务基础信息平台，完善养老服务设施网络等举措，推进养老服务高质量发展。目前，全市共建成社区老年人日间照料中心123个，鼓励社会力量以公建民营、民办公助等方式，免场地租金、免入住费用，并给予2万至3万元一年不等的运营补贴，50%以上的社区养老服务设施统一交由第三方运营。

冯朝晖对建议办理态度和办理结果均表示很满意。“推进社区养老服务，不是一蹴而就的，而是需要长期努力。作为人大代表，我也会持续关注。”

幸福感：促进物业管理更规范

物业管理关系着千家万户，与人民群众的日常生活息息相关。近年来，各地物业公司与业主之间发生矛盾的事情时有发生，也衍生出一系列社会问题。

《关于加强行业管理，提升物业管理水平的建议》《关于“加大物管监督力度，提升群众幸福感”的建议》《关于解决社区、小区停车乱象问题的建议》《关于尽快施行物业保修金制度的建议》……今年，沈晓明、黎鸠鸠、杨友香、彭国英等多位代表围绕物业管理、小区治理，分别提出了多件高质量的代表建议。

收到这些建议后，市住建局立足具体建议但不停留于具体建议办理，而是举一反三，以点带面，对代表提出的带有全局性的问题上升到制度层面加以解决。在办理物业管理相关建议的基础上，市住建局建立完善了“市级统筹、行业监管、属地管理、条块结合、分级负责、协调联动”的综合管理机制，在全省率先出台《湖南省物业管理条例》的实施细则——《湘潭市实施<湖南省物业管理条例>办法》，以市人民政府令的形式发布，并于2021年4月1日起正式施行，为湘潭市规范提升推进物业管理提供有力的制度遵循。人大代表对建议办理工作表示满意，并表示会继续关注相关制度的后续施行情况。

此外，张才勇代表提出的《关于解决霞光山庄（一期）居民生活饮用水困难的建议》，成里勇代表提出的《关于雨湖区城正街街道瞻岳门社区一旱厕由湘潭市环卫处管理的建议》，里面涉及的“用水”“如厕”等民生“小问题”均得到了“大关注”，现已解决到位，人民群众的幸福感进一步提升。

安全感：向电信网络诈骗“亮剑”

电信网络诈骗是当前影响社会稳定和群众安全感的一大毒瘤。

“短短几年时间里，不法分子从最初的打电话、发短信，发展到网络改号、使用QQ、微信作案，从雇佣马仔提取赃款发展到网上转账、跨境消费、境外提现。同时，诈骗分子紧跟社会热点，不断变换升级骗术，针对不同群体精心设计、步步设套，使人防不胜防。”市人大代表刘强在《关于加强打击和预警防范电信网络诈骗的建议》中开门见山提出。这一建议也被列为今年的重点处理建议。

为此，刘强建议，针对中老年人、年轻务工人员、在校学生这几大类主要受害群体，有针对性地开展精准宣传工作。加大部门联合整治力度，不断强化对违法犯罪行为的打击整治力度，落实监管措施，堵塞监管漏洞，最大限度挤压违法犯罪空间。同时，要强化预警防治的法治基础，加强有效源头监管治理。

今年，市公安局收到打击治理电信网络违法犯罪方面的建议共3件，他们深入分析、科学归类、突出重点、精心办理。市公安局提请市委、市政府审议通过了《湘潭市创新开展打击治理电信网络新型违法犯罪人民战争实施方案》及任务清单，建立了由市委宣传部、市公安局等35家成员单位组成的打击治理电信网络诈骗违法犯罪联席会议制度，率先在全省公安机关成立电信网络违法犯罪侦査支队，建立健全了市、县两级反电诈中心。今年5至7月，全市电诈案件发案数连续3个月环比下降。人民群众的安全感进一步提升，人大代表对建议办理表示满意。