韶山：着力打造诉源治理红色品牌_韶山市

韶山：着力打造诉源治理红色品牌

　文章来源：作者：梁春燕庞炜婷　时间：2020-04-14 15:08:39

　　作为毛泽东同志家乡的湖南省韶山市，近年来坚持多元共治、共建共享，充分发扬红色传统，创造性开展“党建+治理”“乡贤治理”“群防群治+法律顾问”等治理举措，连续8年获得全国平安建设先进市，2017年获得全国社会治安综合治理工作最高荣誉——“长安杯”，2019年获评湖南省综治工作先进市、全省“平安县市区”荣誉称号，公众安全感测评蝉联全省第一，成功打造出诉源治理的红色品牌。　　党员“能管事” 　　激活诉源治理的“红色细胞” 　　“我负责的网格内共有802户家庭，户籍人口3420人，流动人口1000多人。”下岗职工、党员张卓姝是清溪镇火车站社区第一格区理事长，她经常走访辖区住户，主动发现和排查矛盾纠纷，对于自己网格的基本情况了然于胸；党员刘秋良则主动担任华悦家园的调解员，今年以来，已多次化解小区住户纠纷。　　为充分发挥党员在基层治理中的作用，清溪镇火车站社区以“党建+治理”的思维模式，建立了“小格长——大格长——格警——理事长——协理员——楼栋长”五级网格六级联动运行机制，并通过即时管理、量化考核，组织引导辖区内党员主动参与社区管理与服务。今年以来，火车站社区通过网格化管理、组团式服务共办理实事50余件，化解矛盾纠纷20余个。　　据了解，近年来，韶山市将城区、农村、单位院落、居民小区的治安防范主体责任分别明确到公安、乡镇、单位、社区，全市专兼职巡逻队员达1700多人，党员平安志愿者6000多人。党员平安志愿者及时高效解决群众诉求，成为活跃在网格、居民区、楼道的“红色细胞”，有效实现了矛盾纠纷“家门口化解”。　　乡贤“真理事” 　　打造诉源治理的“红色品牌” 　　近日，连续五届全国党代表、韶山乡韶山村第一书记毛雨时收到湘乡市某位村民的慕名求助信息，咨询其遭遇非法集资问题的处理办法，毛雨时详细询问情况并引导其走法律途径。　　作为一名退休老干部，毛雨时深得方圆十里八村村民们的爱戴和信任。去年2月，韶山村成立全市首个“乡贤理事会”，村党支部特意聘请他为会长，带领有德行、有才能、有成就、有声望的乡贤们，发挥“软治理”作用，积极参与旅游治理、矛盾纠纷调处等，取得明显效果。　　近年来，韶山坚持以人为本，注重发挥自治组织、社会组织和群团组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。目前38个村（社区）成立乡贤理事会、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会、环保理事会等村民自治组织，并落实人员、场所，建章立制，实现实体化运作。韶山乡黄田村的退休教师吴明辉也是村乡贤理事会的主要成员，今年以来，他同村干部一道，积极参与村里创意农业特色示范产业园等重点项目的矛盾纠纷调解，成功化解项目有关土地纠纷、劳务纠纷等5起，成为乡亲们解决矛盾的“主心骨”。　　和事佬“善和事” 　　畅通诉源治理的“源头活水” 　　“郭主任这么多年在村里处理事情都很公正，我们都相信他。”银园村村民谭某评价村治保主任郭开规时这样说。　　今年1月9日，谭某与湘潭县石潭镇村民胡某发生交通事故，当即电话联系郭开规请求处理，郭开规即时联系石潭村村委会，并联系交警部门，同时亲自上网查找有关交通事故赔偿的相关法律法规及赔偿标准。3月20日，在郭开规的组织下，双方达成调解，成功化解矛盾。　　郭开规是一名扎根基层20余年的老干部，也是银园村“和事佬”队伍的主要成员，他一直奉公守法，坚守公平正义，在村里树立了很高的威信。郭开规坚持在工作空闲之余自学法律知识，以保证自己在调解过程中做到合法合理，以理服人。郭开规2017年至今主持、参与调解矛盾纠纷90余起，均已成功调处完毕。　　据悉，韶山市974个村民小组通过村干部分片包干建立千余个自治微信群，实现“第一时间反映诉求”“第一时间发现矛盾”。38个村（居）民小组均由村（社区）老协、妇联、法律专业人士等参与成立“和事佬”队伍，有效排查辖区内矛盾纠纷，做到矛盾纠纷早发现、早解决，“小事不出组，大事不出村”。　　目前，韶山市已实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，法律顾问及时加入“和事佬”队伍，开展人民调解、法制宣传、“以案释法”等活动，更加专业化的“和事佬”队伍，日益成为乡村诉源治理的“好军师”。

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