从2018年初开始，湘潭高新公安分局双马派出所开展工作创新，选择6个小区试行“小区民警”，这种“一竿子插到底”的做法有无必要，能起到什么效果，能坚持下去吗?

　　1、辅警专管一栋楼

　　“14楼楼道里有尸臭味……”采集“三实”(实有人口、实有房屋、实有单位)信息刚回到家，郭梓健就在微信群里看到了居民的议论，时间已是晚上11时，他又马上赶了过去。

　　这是2018年7月的一天，正是天气最热的时候。臭味来自一间出租房，但敲门没人回应，房东也联系不上。郭梓健回想起，这个房间是由两个女孩合租，他马上打电话联系，但一个女孩回了广东，一个在湘乡。直等到凌晨两点，湘乡女孩赶了过来，打开门一看，原来是冰箱坏了，里面的肉食腐烂，血水流了一地。尽管是虚惊一场，郭梓健说，幸亏是信息更新及时，做到了准确无误。

　　郭梓健是高新公安分局双马派出所的一名辅警，他负责的范围只有中瀚财富广场一栋楼。这是一栋商住楼，有商业、办公和居住，光住户就有808户，由于是小户型公寓，大部分都用于出租。

　　“出租屋以前是藏污纳垢，门一关人在里面搞什么不知道，”郭梓健说，自己刚来的时候没有经验，穿着警服就上门了，有些疑似是卖淫的、吸毒的、搞传销的，还有把房间隔成小间估计是搞“裸聊”的，只要他上门采集信息，第二天这些人就退房跑了。不过小区的治安状况迅速得到了改观，丢失电瓶车的现象马上就没有了。

　　“起初，我上门采集三实信息，也经常是被骂出来的。”郭梓健说，居民的抱怨实在太多了：有的说，楼里面进出的人太复杂，小广告清理了又贴，晾晒的女性内衣内裤也经常丢；有的说，房屋长期漏水，造成楼上楼下经常扯皮；有的反映， 13台电梯只有6台能用，还经常关人；还有的说，物业冒充业主签名把维修基金套走了……这些问题，不是靠他一个辅警，也不是靠公安一家就能解决，但问题如果得不到解决，小纠纷也将酿成大矛盾，小区仍然不得安宁。

　　郭梓健总是耐心倾听，并想尽办法去帮居民逐步协调解决。小区业委会瘫痪，居民对小区没有归属感，他组建起小区微信群，牵头组织改选了业委会。小区主水管爆裂，每天几十吨水白白流失，从请专家查找原因，到协调社区、街道、房产、水务等部门解决资金、施工等问题，他全程与居民一起参与。他白天晚上守在小区，夜晚经常要到十二点才回家。

　　“我有一个当警察的梦想。”郭梓健说，他考过两次公安，每次都因体能不达标没有成功，现在虽然是一名辅警，但总归是穿上警服。作为一名“90后”独生子女，他以前也是以自我为中心，不会关心人，自从来到小区之后，他改变了不少，居民不管大事小事都会先找他。为什么大家喜欢他?用小区居民的话说就是：社会上不缺少聪明人，但缺少实在人。

　　2、40岁的女人当上辅警

　　采访喻军立是2018年12月21日。这天上午，她先给3栋一位业主开展便民服务，帮他拿回了无犯罪记录证明。随后，她到新开的两家店铺检查了消防，并采集从业人员信息。又上户去看一个越南新娘，要求到分局进行登记。

　　“小区里面杂七杂八的事情很多。”喻军立说，基本上白天就是处理各种事情，晚上上门采集“三实”信息，一般夏天晚上要忙到11点，冬天在9点半左右。

　　与郭梓健不同，新府华城小区的辅警喻军立是在小区内部产生。 “没想到40岁了还能穿上一身警服，”喻军立以前是专职妈妈，因为当过几个月的业委会主任，社区民警让她介绍合适的辅警人选，挑来挑去还是觉得她更合适。现在，她还兼着业委会委员的身份。

　　新府华城是一个占地76万平方米，拥有16栋高楼，有2318户居民、65家商铺的“大”小区。“人数最多、以前也是最乱的。”双马派出所副所长何高飞说，以前这里是警情不断，居民群众停不了车也报警，装饮水机不让装也报警。

　　“小区的问题实在太多了。”业委会副主任张颖说，派出所明确一名辅警专门来协助小区管理，让大家有了主心骨。

　　1、小区房屋外墙瓷砖掉得很厉害，隔三差五就大块地掉，砸坏了汽车，还差点伤到人。业委会打报告启动维修基金，但因程序繁琐，一直拿不下来。

　　2、辅警喻军立把情况汇报上去后，高新公安分局局长到小区了解情况，协调相关部门消除了安全隐患。临街门面油烟污染、楼顶种花种菜等问题，也都在辅警牵头协调之下得到了整改。

　　从2018年3月入职以来，喻军立已经将小区住户走访个遍，她的台档工作做得最扎实，受到派出所肯定；她先后接小区业主求助 27 起，参与纠纷矛盾调解38起，做好人好事14起，获得了业主的一致好评。

　　3、警力下沉到最需要的地方

　　“只要一个个小区搞好了，整个社会面就平安了。”双马派出所所长毛皓说，将警力下沉到一线，目的是把平安工作做实。

　　双马派出所只有15名民警，在城区派出所中，民警数量最少，但警情却排在前五名之内，人均处警比是最高的。一个社区民警要管好几个社区的事，还要参与派出所的日常值班，警力下沉，光靠民警资源严重不足。

　　1、从2018年年初开始，高新公安分局在双马派出所辖区内选择6个治安状况复杂、人员复杂、事情复杂的小区进行“小区辅警”的试点。有两名辅警是从小区内部产生，其他人员流动大或者找不到合适人选的小区就进行了派驻。

　　2、把警力部署在群众身边，小区辅警不需要参与派出所其他事务，专职做好小区治安管理与服务工作。派出所给小区辅警明确了三实信息采集、矛盾纠纷化解、巡逻压发案、安全隐患排查、重点人员管控、法制宣传等7大块工作任务。

　　毛皓介绍：

　　“试运行将近一年来，各小区治安混乱问题基本得到了解决。晶都公馆和新府华城小区两名女辅警的台档管理做得很细致，金域世家小区辅警把巡逻防控和矛盾纠纷化解做得很到位，帝景国际小区辅警发现并制止了非法吸储与会议营销，中瀚财富广场的居民几次到派出所来送感谢信。”

　　“矛盾不上交，群众反响好，我们试点的初步目的已经达到。”毛皓说，下一步，他们将根据全市“一村一辅警”工作推进的要求，结合自身探索的实践，进一步把基层综合治理做深做实。